東北是國(guó)家老工業(yè)基地，在這片廣袤的土地上，各大城市曾經(jīng)集中了大量的國(guó)有企業(yè)，鱗次櫛比，雄姿傲立，宛如那橫峰側(cè)嶺的白楊，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。然而，僅有白楊的畫面卻略顯單調(diào)，大自然的和諧秀美還需樹木叢生、百草豐茂。同樣，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)借助改革開放的雨露春風(fēng)，一夜花開，萬千翠綠，并在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可替代的作用。

李光華——長(zhǎng)春市工信局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)，2009年以來，一直從事中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，面對(duì)北方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步晚、規(guī)模小、數(shù)量少的現(xiàn)實(shí)情況，他堅(jiān)持“筑巢待鳳，放水養(yǎng)魚”，以政策扶持為先導(dǎo)，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，有效推進(jìn)了長(zhǎng)春市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明

20世紀(jì)90年代，長(zhǎng)春市深入貫徹落實(shí)國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略部署，做出了加快中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃的重大戰(zhàn)略決策，自此，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來了快速發(fā)展階段。但先天不足和意識(shí)上的差距仍然困擾著企業(yè)成長(zhǎng)壯大，前行之旅并非坦途，特別是企業(yè)門類繁雜，個(gè)體差異性大，千頭萬緒的問題必須予以高位統(tǒng)籌，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。為此，李光華同志深入企業(yè)，走訪一線，通過大量調(diào)研工作，掌握第一手材料，在此基礎(chǔ)上，他能夠站在全局高度，總結(jié)問題的成因，歸納隱含的規(guī)律，探尋破解的渠道，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有效的技術(shù)支持。2011年以來，李光華同志組織和參與起草了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策文件。其中，包括《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，《全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見》，《全市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見》，《全市促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，吉林省人民政府《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)春市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn)的若干意見》，長(zhǎng)春市委、市政府《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn)工作方案》。以上政策和文件，一條一款皆為心血，一字一珠俱為辛勞。根深方能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)，正是不斷完善的配套政策體系，為長(zhǎng)春市中小企業(yè)和民營(yíng)的快速發(fā)展增添了源源不盡的動(dòng)力。

花開千朵雖養(yǎng)目，果實(shí)累累方留香

好的政策關(guān)鍵在于貫徹，一紙千鈞和一紙空文的差別 在于落實(shí)，為使推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施真正抓實(shí)、落細(xì)，使中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)收實(shí)效、得實(shí)利，李光華同志一方面組織編制了《長(zhǎng)春市中小企業(yè)政策文件匯編》、《長(zhǎng)春市中小企業(yè)政策讀本》、《長(zhǎng)春市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策讀本》、《長(zhǎng)春市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》，深入企業(yè)，加大宣傳力度，耐心加以解讀；另一方面加大對(duì)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，組織市直部門和各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、40個(gè)市直部門制定落實(shí)政策的推進(jìn)實(shí)施細(xì)則和推進(jìn)方案共43個(gè)，提供突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作意見2份，編輯主要負(fù)責(zé)人署名文章18份。開展對(duì)47個(gè)部門落實(shí)政策情況督查調(diào)研，面對(duì)面協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的困難和問題，并形成了督查報(bào)告報(bào)市政府。通過以上工作，激發(fā)了中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用政策的積極性，強(qiáng)化了相關(guān)部分貫徹政策的自覺性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、共促發(fā)展的良好機(jī)制。

攀高山方可望遠(yuǎn)，謀于先贏得未來

中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百年大計(jì)的事業(yè)。“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”，把握當(dāng)今，預(yù)判未來，合理規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必要的保障。為此，李光華同志認(rèn)真研究全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，制定中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期工作安排。先后參與完成了國(guó)家工信部“十二五”重點(diǎn)研究課題《長(zhǎng)春市“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)研究報(bào)告》，組織編制了《長(zhǎng)春市“十二五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長(zhǎng)春市突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要（2013－2017年）》，完成了《長(zhǎng)春市2013年度百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和百戶創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)發(fā)展報(bào)告》等幾十篇專著。宏圖繪偉業(yè)，墨筆透丹心，這些系列成果背后有著多少不眠之夜，又染白了多少鬢發(fā)青絲，它真實(shí)地記錄著李光華同志辛勞奉獻(xiàn)、默默耕耘的身影。

登山何懼過險(xiǎn)境，開路不避陌生途

相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具活躍的經(jīng)濟(jì)體，推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)全新的事業(yè)，需要有開拓進(jìn)取的意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的理念。為此，李光華同志不斷探索推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作創(chuàng)新方式，參與組織實(shí)施了中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全了“人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)咨詢、管理診斷、公共技術(shù)、電子商務(wù)、法律維權(quán)、市場(chǎng)開拓、信息網(wǎng)絡(luò)”等服務(wù)平臺(tái)，健全的服務(wù)體系、有效的支持措施，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到愈加突出的支撐作用。

躬身耕耘汗滴土，最知秋日碩果香

李光華同志作為一名有著40年工齡的老同志，多年來始終保持著旺盛的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任心，事無巨細(xì)，親力親為，嚴(yán)于律己，堪稱表率，在他的帶領(lǐng)和感召下，全處同志形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)合作、勇于開拓、積極進(jìn)取的戰(zhàn)斗集體，在推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中取得突出的業(yè)績(jī)。2013年，長(zhǎng)春市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10466億元，與2011年相比，近三年平均增速為18.4%。實(shí)現(xiàn)增加值2250億元，占全市GDP的45%。民營(yíng)企業(yè)達(dá)到79082戶，占全省的49%。個(gè)體工商戶戶數(shù)23.5萬戶，平均每年增加2萬戶。民營(yíng)中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到199.3萬人，每年增加近10萬人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金330.7億元，近三年平均增速為23.9%，占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收的44.2%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè) “三上”企業(yè)戶數(shù)2993戶，比2012年增長(zhǎng)16.7%。長(zhǎng)春市民間投資1884億元，占全市固定資本投資的65.5%。中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于完善長(zhǎng)春市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興起到了巨大的推動(dòng)作用。

長(zhǎng)春市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作2009年獲省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃地市州第一名，2010年獲省中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃先進(jìn)地市州第一名，2011－2013年連續(xù)三年獲省新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃地市州第一名。

　　中小企業(yè)承載著創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想和希望，凝結(jié)著開拓者的智慧和汗水，在李光華同志及其團(tuán)隊(duì)的不懈努力下，長(zhǎng)春市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)歷了冬季蟄伏的艱辛、春季播撒的希望、夏季耕作的勞苦和秋季收獲的喜悅。如今在國(guó)家新一輪振興東北政策的引領(lǐng)下，必迎來萬象更新、勃勃生機(jī)的發(fā)展階段。