這片土地，位于洞庭之南，被稱為湖南。在這片土地上，正演繹著工業(yè)發(fā)展的輝煌大戲。2006年11月8日，湖南省第九次黨代會做出決定：大力實施新型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略。此后，每一屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“把新型工業(yè)化作為富民強省的第一推動力”。2010年、2011年、2012年，湖南工業(yè)發(fā)展質(zhì)量連續(xù)3年位居中部六省第一，2013年更成為中西部地區(qū)唯一進入全國第一方陣的省市。2013年，全部工業(yè)增加值邁上萬億元臺階；規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入邁上3萬億元臺階。

這一成績的取得，正是得益于湖南工業(yè)投資“發(fā)動機”保持了年均20%以上的增速，而維護著這部“發(fā)動機”高速運轉(zhuǎn)的，正是湖南省經(jīng)信委投資規(guī)劃處這個發(fā)揮著“增壓器”作用的集體。

促  發(fā)  展

規(guī)劃引導(dǎo)促發(fā)展。“十一五”后期他們根據(jù)湖南工業(yè)經(jīng)濟缺乏龍頭的實際，提出了旨在打造一批千億產(chǎn)業(yè)、千億集群、千億企業(yè)、千億園區(qū)的“四千工程”戰(zhàn)略，同時圍繞該戰(zhàn)略，出臺了配套規(guī)劃體系，受到湖南省委省政府的高度重視，在全省層面推動落實，取得階段性成果，截至2013年年底，湖南已誕生裝備、輕工、食品、有色等9個千億產(chǎn)業(yè)；長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)4個千億園區(qū)；長沙工程機械、岳陽石化2個千億產(chǎn)業(yè)集群；五礦有色1家千億企業(yè)。

制定政策促發(fā)展。他們牽頭制定了湖南省推進新型工業(yè)化20多個文件，成為推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有效政策。如代省政府起草的《關(guān)于鼓勵和支持工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》出臺后，促進了全省工程機械產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，誕生了中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模居全國乃至全球前列，湖南工程機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2007年的260億元發(fā)展到2013年的1720億元。代省政府起草的《關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》出臺后，完善了支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，吸引了一批汽車整車及零部件企業(yè)布局湖南長株潭三市，設(shè)計產(chǎn)能已接近200萬/臺，長株潭成為全國汽車產(chǎn)業(yè)的重要板塊。

推進項目促發(fā)展。“十二五”以來，投資規(guī)劃處每年篩選100個重點調(diào)度技術(shù)改造項目、100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目作為重點，通過省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、重點調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)、資金扶持、組織專題會議等措施，在全省形成“大抓項目、抓大項目”的氛圍。華菱安米汽車板、廣汽菲亞特乘用車、南車株洲電力機車研究所大功率IGBT產(chǎn)業(yè)化、北汽株洲基地、湘潭電機5兆瓦直驅(qū)型海上風(fēng)力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)化、住友橡膠年產(chǎn)1000萬條輪胎、長嶺煉化1000萬噸煉油、巴陵石化化工改造等一批項目順利實施或建成投產(chǎn)，“十二五”以來，湖南省工業(yè)投資與技術(shù)改造投資年均增速在20%以上，有效支撐了湖南工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

打造平臺促發(fā)展。以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建為抓手，著力打造一批支撐工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。2009年工信部開展國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建以來，推薦獲批國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地12家，數(shù)量居中部地區(qū)第一，全國第五。按照工信部要求，積極開展省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，累計批復(fù)創(chuàng)建44家省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。通過組織現(xiàn)場會議與觀摩交流，安排專項資金支持基地公共服務(wù)平臺建設(shè)等方式促進湖南新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地水平提升。

擴大開放促發(fā)展。通過組織“湘臺兩岸經(jīng)貿(mào)交流”、湖南（歐洲）經(jīng)貿(mào)活動周、“走進東盟—湖南周”、湖南（香港）投資貿(mào)易洽談周等系列活動，積極搭建工業(yè)開放發(fā)展平臺，大力實施“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略。華菱收購FMG部分股權(quán)、中聯(lián)收購意大利CIFA公司、南車時代電氣控股丹尼克斯、三一重工收購德國“大象”普茨邁斯特等，成為全國企業(yè)資源配置全球化、生產(chǎn)布局全球化、市場網(wǎng)絡(luò)全球化的生動案例。上海大眾、廣汽三菱、廣汽菲亞特、博世等國際制造業(yè)巨頭紛紛落戶湖南。截至2013年年底，落戶湖南的全球財富500強企業(yè)達到131家。

重  改  革

探索“兩型”建設(shè)。2007年，湖南長株潭城市群獲批為全國“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)后，積極推進省部共建，工信部支持出臺了《關(guān)于支持長株潭“兩型”社會建設(shè)加速推進新型工業(yè)化進程的意見》，牽頭編制了《長株潭城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制改革專項方案》、《長株潭城市群工業(yè)布局規(guī)劃》、《長株潭城市群“兩型”產(chǎn)業(yè)振興工程實施方案》等，在全國率先制定了“兩型”產(chǎn)業(yè)、“兩型”園區(qū)、“兩型”企業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)，為全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩型”化進行了有益的探索。

加強資金管理。為加速推進新型工業(yè)化，湖南省在財政并不寬裕的情況下，預(yù)算安排了相當(dāng)規(guī)模專項資金。為當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”，確保財政性資金效益最大化，他們在建立項目庫系統(tǒng)、開展資金績效評價、加強日常監(jiān)管等措施的基礎(chǔ)上，探索改革技術(shù)改造專項資金分配模式，根據(jù)設(shè)備投資額度按比例進行分配，減小人為因素影響。試點成功后，他們再度將經(jīng)驗推廣至管理的其他專項資金，優(yōu)化申報流程、實行因素法分配、執(zhí)行全過程公開等，確保權(quán)力在籠子里、在陽光下運行。

加速簡政放權(quán)。研究下發(fā)了進一步簡化技術(shù)改造項目核準(zhǔn)備案和辦事手續(xù)的具體措施，除國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定由省政府投資主管部門備案的項目，享受國家進口設(shè)備減免稅收優(yōu)惠政策并需辦理內(nèi)外資確認(rèn)書的項目，申請國家專項資金支持、上市或申請銀行貸款等確需由省政府投資主管部門備案的項目和跨市州項目仍由省經(jīng)信委備案外，其他技術(shù)改造項目不論投資額大小一律按屬地原則由項目所在地市州或縣經(jīng)信部門辦理備案手續(xù)，減少了企業(yè)的辦事層級。

強  服  務(wù)

加強研究強服務(wù)。在工業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化的情況下，如何加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？如何加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？如何推動湖南工業(yè)跨越式發(fā)展？針對這些工業(yè)發(fā)展的重大問題，他們組織開展一系列課題研究，有的研究成果進入了工信部和省委、省政府的決策視野。如工業(yè)產(chǎn)業(yè)分類研究、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題研究、大國視野下的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。2010年8月，代擬的《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）以省委省政府文件印發(fā)，使湖南成為全國最早出臺培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定和規(guī)劃的省市，《決定》明確了省加速推進新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作，湖南經(jīng)信部門成為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一線協(xié)調(diào)強服務(wù)。他們堅持在生產(chǎn)建設(shè)一線服務(wù)企業(yè)與項目，主動走出機關(guān)大樓，走出辦公室，每年到企業(yè)與項目調(diào)研服務(wù)不少于200人次。上海大眾長沙項目遭遇生產(chǎn)資質(zhì)問題后，他們在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下多次赴北京、云南等地協(xié)調(diào)，促成了該項目順利落戶長沙；北京汽車株洲一工廠項目建設(shè)中遇到了政府采購、車輛運輸?shù)葐栴}，他們主動銜接有關(guān)省直部門協(xié)調(diào)解決。

提升效能強服務(wù)。為提升服務(wù)企業(yè)效率，他們主動將核準(zhǔn)業(yè)務(wù)辦理時限由20個工作日壓縮到12個工作日，將備案業(yè)務(wù)時限從10個工作日壓縮到6個工作日。他們受理的核準(zhǔn)備案業(yè)務(wù)申請，近年來無一起超時辦結(jié)，無一起違規(guī)辦理，獲得了服務(wù)對象的良好評價。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)強服務(wù)。他們結(jié)合群眾路線教育實踐活動的開展，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、文明型、廉政型等“五型處室”，切實加強作風(fēng)建設(shè)，增強宗旨意識，提升服務(wù)水平，得到了省直機關(guān)和基層、企業(yè)的好評。近三年，全處先后被評為湖南省開放型經(jīng)濟發(fā)展先進單位、湖南省經(jīng)信委先進支部、湖南省經(jīng)信委先進處室等十余個先進稱號，20余人次獲得省級以上表彰。

2014年，湖南省委省政府進一步提出，依托“一部一帶”等區(qū)位和政策優(yōu)勢，努力推動新型工業(yè)化向更高水平邁進，促進“三量齊升”、推進“四化兩型”，加快實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

—— 力爭到2017年，全部工業(yè)增加值超過15000億元。打造1個以上產(chǎn)值過萬億元的大產(chǎn)業(yè)、10個技工貿(mào)總收入過千億元的大園區(qū)、10個銷售收入500～1000億元的大企業(yè)。每年新增營業(yè)收入過4億元的大企業(yè)100戶左右，新增營業(yè)收入過億元的中型企業(yè)1000戶左右，新創(chuàng)辦小型微型企業(yè)30000戶左右。

這是一個豪邁的湖南工業(yè)夢，也是經(jīng)過反復(fù)論證的富民夢。

如今，他們正與“敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)”的三湘兒女一起，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意改革，努力譜寫湖南新型工業(yè)化更加美好的未來。