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| 肖華：全面深化改革 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí) | |
| 【發(fā)布日期：2013-12-03】 【來(lái)源：部規(guī)劃司 】 【字體：大 中 小】 | |
部規(guī)劃司按照黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神意見(jiàn)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《決定》和習(xí)近平總書(shū)記的講話。
通過(guò)學(xué)習(xí)，深切體會(huì)到了以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，用改革統(tǒng)攬全局，用改革推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)全新局面，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)烈愿望。改革必將成為發(fā)展的最強(qiáng)音，時(shí)代的最強(qiáng)音！用改革解決我們各方面、各領(lǐng)域存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展，成為《決定》的通篇要求和目標(biāo)，這為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)展示了燦爛前景！《決定》按照五位一體要求，全方位推動(dòng)和謀劃經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，充分展示了推動(dòng)改革的雄心和壯志，描繪出了改革的宏偉頂層設(shè)計(jì)。健全、理順或完善機(jī)制在《決定》通篇中涉及比較多，表明新一屆中央在改革的同時(shí)，注重建章立制，形成規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。按照《決定》描繪的改革藍(lán)圖，全黨全國(guó)的工作將進(jìn)入新一輪以改革為主題的發(fā)展時(shí)期，這要求我們加緊學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確按照中央的部署，搞好工業(yè)和信息化領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。《決定》充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政理念的大轉(zhuǎn)變，即由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。《決定》中提出的很多改革要求，都是人民群眾熱切期盼的，有著明顯的我國(guó)發(fā)展階段的烙印。而這些又明顯擺脫了教條、僵化、左傾的各種思想禁錮和束縛，相信能夠得到更多老百姓的歡迎和擁護(hù)。這種轉(zhuǎn)變既是與時(shí)俱進(jìn)的要求，也是執(zhí)政為民的根本需要。 任何一項(xiàng)改革都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中某一環(huán)節(jié)的重新定位和調(diào)整，都是一個(gè)對(duì)秩序、規(guī)則的修改和完善，都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，比如教育、住房、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)與管理都進(jìn)行了若干年的改革探索與實(shí)踐，不可謂不努力，但始終得不到社會(huì)的廣泛承認(rèn)和認(rèn)可，這一輪改革在這么大范圍、這么寬領(lǐng)域進(jìn)行這么深刻的改革，對(duì)社會(huì)的振動(dòng)和沖擊可以想象是巨大的、深刻的。在6年時(shí)間要達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，的確可以稱(chēng)得上是中國(guó)發(fā)展史上又一次偉大革命！ 2014年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵攻堅(jiān)年、“十三五”規(guī)劃研究的啟動(dòng)年，也是落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的改革創(chuàng)新年。規(guī)劃司將按照部黨組的統(tǒng)一部署，深化改革，創(chuàng)新思路，改進(jìn)管理，探索合作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，強(qiáng)化政策協(xié)同，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，提升示范基地水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。“十二五”期間，我部組織編制了55項(xiàng)規(guī)劃。“十三五”期間，我們要讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用，在不涉及安排分配資金、審批項(xiàng)目的情況下，可以考慮更多的發(fā)揮行業(yè)組織作用，探索由行業(yè)組織編制部分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)劃。按照部里的統(tǒng)一安排，我們正在深入開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理，做好工業(yè)投資監(jiān)管體系研究，減少事前審批、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。同時(shí)，我們要認(rèn)真分析改革對(duì)工業(yè)和信息化發(fā)展的影響，深化工業(yè)強(qiáng)國(guó)具體路徑和對(duì)策、工業(yè)強(qiáng)基、企業(yè)“走出去”等研究，加強(qiáng)與相關(guān)政策的協(xié)同，推動(dòng)形成有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)和政策環(huán)境。 （注：本文為部規(guī)劃司司長(zhǎng)肖華在2013年11月27日部黨組理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)時(shí)的發(fā)言） |
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