山西省印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策》
2017年3月13日，山西省人民政府印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策》。原文如下：
山西省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）、《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》（晉政發(fā)〔2017〕5號(hào)）等文件精神，創(chuàng)優(yōu)我省大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施，特制定如下政策。
一、用電優(yōu)惠政策
1.支持?jǐn)?shù)據(jù)中心全電量?jī)?yōu)先參加電力直接交易，鼓勵(lì)風(fēng)力、光伏發(fā)電參與交易，最大限度降低用電成本。
2.對(duì)落地我省的大型及特大型數(shù)據(jù)中心，原則上設(shè)定目標(biāo)電價(jià)為0.35元/千瓦時(shí)。達(dá)不到目標(biāo)電價(jià)的，由省、市、縣參照數(shù)據(jù)中心當(dāng)年繳納稅費(fèi)的地方留存部分給予相應(yīng)支持，不足部分由數(shù)據(jù)中心所在地市級(jí)人民政府予以支持。
二、數(shù)據(jù)開放共享政策
3.建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)，原則上各政務(wù)部門新建的信息化系統(tǒng)在政務(wù)云平臺(tái)上部署，不再批準(zhǔn)政務(wù)部門在政務(wù)云平臺(tái)之外新建信息系統(tǒng)，各部門已有的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)逐步遷入政務(wù)云平臺(tái)。
4.省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組建立大數(shù)據(jù)審查委員會(huì)，對(duì)各部門數(shù)據(jù)資源開放共享工作進(jìn)行審查，倒逼其建立數(shù)據(jù)資源開放共享負(fù)面清單和責(zé)任清單。
5.貫徹《政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）和《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)），加強(qiáng)考核工作，將政務(wù)信息公開共享納入省年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。
三、政府購(gòu)買服務(wù)政策
6.按照“不求所有，但求所用”的原則，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)參與政務(wù)數(shù)據(jù)的采集和分析挖掘工作，為相關(guān)政務(wù)部門提供有償數(shù)據(jù)服務(wù)。
7.省大數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌省級(jí)政務(wù)部門信息化運(yùn)維和購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各部門政務(wù)信息化系統(tǒng)遷入云平臺(tái)及實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用情況，逐步將運(yùn)維費(fèi)用支出轉(zhuǎn)為政府購(gòu)買服務(wù)。
8.建立健全政府購(gòu)買大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理和績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)所購(gòu)買大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的準(zhǔn)確性、可靠性評(píng)估。
四、用地保障政策
9.將大數(shù)據(jù)企業(yè)用地納入重點(diǎn)保障范圍，優(yōu)先安排用地供應(yīng)。大數(shù)據(jù)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，保障用地供應(yīng)。 10.在堅(jiān)持發(fā)揮土地資源市場(chǎng)化配置決定作用的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮土地供應(yīng)的政策引導(dǎo)作用，允許在不排除多個(gè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的前提下，將產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供應(yīng)前置條件。
11.鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)和土地資源創(chuàng)辦大數(shù)據(jù)企業(yè)，凡符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期政策以5年為限。土地用途改變?yōu)槠渌?jīng)營(yíng)性用地或企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易變更時(shí)，要依法補(bǔ)交土地出讓金。鼓勵(lì)改造利用廢棄土地建設(shè)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)整治的土地和改造廢棄的土地，從使用當(dāng)月起免繳土地使用稅10年。
12.對(duì)在我省投資新建5億元以上的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，涉及國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益，按規(guī)定計(jì)提各種專項(xiàng)資金后，土地出讓收益地方留存部分，用于支持項(xiàng)目建設(shè)。
五、稅收優(yōu)惠政策
13.以大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)銷售自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品，按照17%稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策；國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
14.在我省設(shè)立的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可定期減免稅。
15.大數(shù)據(jù)企業(yè)符合稅法規(guī)定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
六、資金支持政策
16.在省政府新動(dòng)能基金下，設(shè)立50億元規(guī)模的促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展政府引導(dǎo)基金，用于對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等方面的支持。
17.整合省直各部門信息化專項(xiàng)資金，設(shè)立省級(jí)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金，支持全省大數(shù)據(jù)發(fā)展。
18.鼓勵(lì)初創(chuàng)大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公用房，省政府按年給予辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。其中，300平方米以內(nèi)免房租；300平方米至1000平方米房租減半補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過(guò)3年。
19.對(duì)在我省新設(shè)立從事大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用業(yè)務(wù)或以大數(shù)據(jù)配套電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)（主營(yíng)收入占總收入70%以上）的獨(dú)立法人，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起3年內(nèi),參照企業(yè)所得稅地方部分給予相應(yīng)支持。
20.對(duì)在我省注冊(cè)成立且總部設(shè)在我省的大數(shù)據(jù)企業(yè)，每年按其稅收增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，按照其注冊(cè)資本金（實(shí)際到位，下同）規(guī)模， 1000萬(wàn)元（含）至1億元且營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；1億元（含）至10億元且營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元的，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；10億元（含）以上且營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2億元的，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
21.世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)電子信息百?gòu)?qiáng)以及國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件（集成電路設(shè)計(jì)）企業(yè)在我省落戶并投資5億元以上發(fā)展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，竣工驗(yàn)收后投產(chǎn)并正常運(yùn)行一個(gè)會(huì)計(jì)年度以上的，經(jīng)認(rèn)定給予500萬(wàn)元～1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，參照第20條規(guī)定，每年按其稅收增量部分給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
22.鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度，在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例和擔(dān)保費(fèi)率等方面給予最大限度支持。同時(shí)，對(duì)于資信良好、成長(zhǎng)性好且經(jīng)營(yíng)規(guī)范的大數(shù)據(jù)企業(yè)，流動(dòng)資金貸款200萬(wàn)元（含）以上的，按照當(dāng)年新增流動(dòng)資金貸款的5%給予貼息，每戶企業(yè)每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
七、科技創(chuàng)新政策
23.鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，對(duì)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、形成核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并快速產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
24.對(duì)牽頭制定大數(shù)據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或單位，在標(biāo)準(zhǔn)公告并執(zhí)行后分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
25.我省大數(shù)據(jù)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定為國(guó)家（國(guó)家地方聯(lián)合）工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）的，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，分別給予一次性500萬(wàn)元、150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”的,分別給予一次性50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
上述優(yōu)惠政策如與現(xiàn)行優(yōu)惠政策存在交叉，按照企業(yè)自主選擇、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門和單位制定管理辦法與操作措施，并負(fù)責(zé)解釋。