《國務(wù)院關(guān)于進一步擴大和升級信息消費 持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》系列解讀之二：提高信息消費供給水平
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合，我國信息消費加速發(fā)展，正從線上為主加快向線上線下融合的新形態(tài)轉(zhuǎn)變，帶動其他領(lǐng)域消費快速增長，對拉動內(nèi)需、促進就業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮著重要作用。信息消費快速發(fā)展的同時，也對信息消費供給水平提出了更高的要求。
為此，《國務(wù)院關(guān)于進一步擴大和升級信息消費 持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕40號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中明確提出以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加速激發(fā)市場活力，鼓勵核心技術(shù)研發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新，積極拓展信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造更多適應(yīng)消費升級的有效供給，推動供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的有效匹配。《指導(dǎo)意見》從信息產(chǎn)品和信息服務(wù)兩個方面明確了下一步的發(fā)展方向和著力點。
一、推動信息產(chǎn)品智能化高端化升級
當(dāng)前，新一代智能硬件正在加速變革。信息產(chǎn)品從手機、電腦向數(shù)字家庭、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型產(chǎn)品不斷延伸，應(yīng)用場景向家庭居住、個人穿戴、交通出行、醫(yī)療健康等更多領(lǐng)域快速拓展。新型智能硬件產(chǎn)品的功能也從簡單的聯(lián)網(wǎng)向數(shù)據(jù)分析、內(nèi)容推送、語音交互等方向升級。
《指導(dǎo)意見》結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點推動數(shù)字家庭產(chǎn)品和應(yīng)用電子產(chǎn)品應(yīng)用推廣。數(shù)字家庭產(chǎn)品方面，提出要鼓勵企業(yè)發(fā)展面向定制化應(yīng)用場景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品。支持虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、可穿戴設(shè)備、消費級無人機、智能服務(wù)機器人等產(chǎn)品創(chuàng)新。依托消費品工業(yè)“三品”專項行動，推動相關(guān)企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”。應(yīng)用電子產(chǎn)品方面，提出要支持利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)推動應(yīng)用電子產(chǎn)品的智能化升級，在交通、能源、市政、環(huán)保等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。拓展相關(guān)電子產(chǎn)品在交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
二、培育信息服務(wù)融合發(fā)展業(yè)態(tài)
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進，信息消費邊界加速拓展，線上線下融合業(yè)務(wù)成為未來重要發(fā)展方向。信息服務(wù)正向垂直領(lǐng)域延伸拓展，交通出行、上門服務(wù)、餐飲外賣等領(lǐng)域的信息消費迅速崛起。
但是，加快推動融合型信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，如優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容供給不足、新興應(yīng)用使用率偏低、行業(yè)融合應(yīng)用的廣度和深度有待拓展等，亟需進一步創(chuàng)新服務(wù)模式、豐富服務(wù)內(nèi)容，不斷滿足個性化、多樣化的信息消費升級需求。
《指導(dǎo)意見》堅持問題導(dǎo)向，重點就提升信息技術(shù)服務(wù)能力、豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)、壯大在線教育和健康醫(yī)療、擴大電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域等方面提出具體要求。
信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，要支持大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地平臺化、生態(tài)化發(fā)展。鼓勵信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)積極發(fā)展新型支撐服務(wù)和智能應(yīng)用，加快提升“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的綜合集成服務(wù)能力。
數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域，要實施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程，構(gòu)建新型、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化服務(wù)體系。支持原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)作品創(chuàng)作，拓展數(shù)字影音、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化內(nèi)容，豐富高清、互動視頻節(jié)目，培育形成一批具有較強實力的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)。積極發(fā)展融合性數(shù)字內(nèi)容業(yè)務(wù)和知識分享平臺。
在線教育和健康醫(yī)療領(lǐng)域，要建設(shè)課程教學(xué)與應(yīng)用服務(wù)有機結(jié)合的優(yōu)質(zhì)在線開放課程和資源庫。支持大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程、在線輔導(dǎo)等線上線下的學(xué)習(xí)新模式，培育社會化的在線教育服務(wù)市場。進一步推廣在線就醫(yī)服務(wù)，推動在線健康咨詢、居家健康服務(wù)、個性化健康管理等應(yīng)用。
電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，要鼓勵社會資源合作構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺，推動建設(shè)一批第三方工業(yè)電商服務(wù)平臺。培育基于社交電子商務(wù)、移動電子商務(wù)及新技術(shù)驅(qū)動的新一代電子商務(wù)平臺，積極穩(wěn)妥推進跨境電子商務(wù)發(fā)展。